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    法院多措并舉助力,海珠老舊小區居民幸福感“梯升”

    2023-07-10 20:18:10 人民資訊

    本文轉自:人民日報客戶端


    (相關資料圖)

    近年來,國家推出一系列加裝電梯的政策用于改善老舊住宅的品質和舒適度,不少老舊小區紛紛啟動了電梯加裝工作。自開展舊樓加裝電梯試點以來,廣州進展成效明顯,目前累計完成加裝電梯規劃審批1.3萬余臺,惠及居民100多萬人。

    然而,由于不同樓層的業主,對加裝電梯需求各不相同,在加裝電梯過程中,一些糾紛時常在低樓層和高樓層之間發生,一些小區居民幾經周折終于取得相關部門電梯加裝的審批材料,滿心期待著電梯加裝工作竣工后可以實現“上下樓自由”時,希望卻落了空。為此,廣州海珠法院針對加裝電梯引發的各種糾紛,多項措施并舉,護航既有房屋加裝電梯,著力解決電梯加裝的難點堵點問題,切實助力提升老舊小區幸福感。

    “保證書”助力,彰顯法律溫情

    細崗某街5號樓系建于上世紀80年代的居民樓,為方便進出,2017年居民們開始籌備電梯加裝事宜。經過近一年的努力,終于取得《建設工程規劃許可證》。2018年11月底,電梯施工單位開始進場施工,但一樓業主鐘某及其家屬以各種方式阻撓電梯加裝?!瓣P于電梯加裝,我們愿意給予一樓業主一定補償,但鐘某開口就要15萬,而且一分不讓,我們不同意,他們用廢舊車輛停放在施工現場阻攔,還多次直接坐在電梯施工現場,我們根本無法施工,電梯加裝也一拖再拖。經居委、公安多次協調無果后,我們最終選擇向法院提起訴訟”。

    2021年,廣州海珠法院判決鐘某等人不得對該樓的電梯施工進行阻撓和破壞。判決生效后,鐘某一家仍舊對施工人員進行阻撓。無奈,居民們只能向法院申請強制執行。

    執行立案后,考慮到被執行人均為老弱婦女,不宜直接采取強制執行措施,故經辦法官多次到現場以及居委、街道、派出所等單位了解事情的來龍去脈,反復與鐘某等人釋法說理。經過不懈努力,鐘某等人意識到自身問題,于是鐘某等人向法院寫下《保證書》,向法院保證不再阻撓電梯施工。最終,鐘某等在其寫下的《保證書》監督下,電梯加裝順利完成。

    2023年5月,執行法官再次來到該小區,一幢嶄新的電梯映入眼簾?!案兄x法官,我們現在上下樓方便多了,一包幾十斤重的大米都可以直接買回家了?!本用駛円詿崃业恼坡暁g迎經辦法官的到來,并熱情邀請法官感受新建的電梯。

    “司法拘留”,彰顯法律權威

    549號大院14號樓系某單位房改房,居民中近7成為退休老人,不少老人腿腳不便,為提高生活質量,居民們決定加裝電梯。但取得《建設工程規劃許可證》后卻遲遲無法施工,施工隊一進場施工,102房業主梁某、103房業主莫某即進行阻撓。

    后法院判決梁某、莫某不得妨礙、阻撓、破壞549號大院14號增設電梯間及連廊工程。判決后,梁某選擇了服從判決確定的義務,不再阻撓電梯及連廊施工,但莫某卻拒不履行義務。

    為此,經辦法官多次作釋法說理工作,期間還邀請被執行人退休前所在單位政工部門對其進行說服工作,但莫某卻始終不聽勸說。法院提前發出公告,決定于2022年8月2日組織施工隊進場施工。

    當日,施工隊一進場,莫某便只身站在施工樓大門上的飄臺,手握電纜,以身體阻撓電梯施工。面對年逾六旬的莫某,執行干警輪番上前勸說,但其站在露臺上不聽勸導。

    考慮到飄臺的承重能力及高度,強制莫某下來有可能導致莫某及執行干警的受傷,執行法官立即啟動聯動方案,在警察防暴隊、消防、醫院等單位的現場支援下,莫某見狀主動從飄臺下到地面。因莫某嚴重妨礙執行,法院依法對其處以15日的司法拘留。當日,施工隊順利進場施工。

    “感謝法官,自從電梯加裝后,我們的幸福感提升了好多。不管是住三樓,還是住六樓,不管是老人家還是帶小朋友的,現在都很樂意出門了?!?023年5月,居民們向執行法官送來錦旗表達感謝?!耙驗槟潮凰痉ň辛?,原本打算效仿莫某阻撓隔壁樓棟電梯加裝的業主放棄了阻撓,現在隔壁樓棟的電梯加裝工作也正在有條不紊地進行著?!?/p>

    “禁止令”,司法創新顯成效

    廣州某大院78號樓2~9層共34戶業主計劃給居住的樓宇加裝電梯,并取得了《建設工程規劃許可證》。根據規劃,電梯需裝在樓宇北側,同時開放南側通道作為疏散通道,但首層業主歐陽某某、謝某自行在南側通道內加建墻體、在南側通道外側安裝防盜門、鎖具及監控設備,甚至還將圍蔽的區域“出租”給案外人,導致電梯加裝工作無法進行。后法院判決歐陽某某、謝某拆除自行加建的墻體、防盜門等,并且不得妨礙電梯的加裝工作。然而,兩被執行人拒不履行生效判決。34名業主與歐陽某某、謝某反復溝通無果,居委街道派出所等相關部門介入處理均無果?!拔覀冞@一棟是最早決定加裝電梯的,但2年過去了,左鄰右舍都已經實現了上下樓自由,而我們這一棟的電梯卻無法開工?!泵鎸猛喜粵Q的電梯加裝,居民們既著急又無奈。

    立案執行后,歐陽某某、謝某態度堅決,拒不主動履行。在多次釋法教育下,歐陽某某、謝某最終向法院擬采取的強制執行措施低頭,同意由申請人自行聘請施工隊對防盜門、鎖具及監控設備進行拆除。2022年8月,海珠法院執行干警頂著近40度的高溫,在街道、居委、派出所等工作人員的見證下,在人大代表的監督下,拆除了歐陽某某、謝某自行加建在78號樓南側通道的墻體、防盜門、監控,并將施工現場進行圍蔽,加裝電梯施工隊進場進行施工。

    鑒于雙方矛盾較為激烈,歐陽某某、謝某等人之前存在反復阻撓的行為,也有想通過各種方式阻撓電梯施工的苗頭,為施工期間的順利進行,執行法官創新工作思路,在電梯施工現場張貼《禁止令》,責令被執行人及任何組織和個人不得以任何形式阻撓、妨礙涉案電梯施工,如有違反者,法院將依法進行罰款、拘留,符合條件的依法追究刑事責任。在《禁止令》的威懾下,電梯加裝工作順利完成。

    2023年5月,電梯加裝完成,執行法官到現場查看,一位年過八旬的老人家緊緊握住執行法官的手,激動地說道,“我家住6樓,做了5次心臟搭橋手術,因為爬不動樓梯,平時除了看病,幾年以來基本沒有下過樓了?,F在電梯裝好了,我可以隨時下樓遛彎、跟老鄰居老朋友聊天,我特別開心。我要特別感謝法院、感謝法官,冒著烈日來給我們加裝電梯提供幫助?!?/p>

    “這是我們的工作職責,如果大家在生活中遇到了問題和糾紛,請一定要相信法律,通過合法的途徑尋求解決,避免不必要的沖突。如果有問題,可以隨時給我打電話?!泵鎸崆榈木用駛?,執行法官龔峰如是說?!胺墒枪?,是值得我們相信的,尤其是經過這一次電梯加裝,我們更加愿意相信法律?!币幻⑹鍎忧榈卣f道。

    執前調解,電梯賠償快速化解

    位于聚德西社區的某樓宇因加裝電梯、增設樓廊,導致某樓棟103、104房采光、通風受到影響。該兩戶業主據此向法院起訴主張賠償。在審理查明事實后,海珠法院依法支持了兩戶業主的訴訟請求,判決其他高層業主55人承擔相應賠償責任。判決書生效后,因其他業主未能按判決內容履行,該兩戶業主向法院提出執行申請。

    在兩戶業主執行申請后,考慮到強制執行不但不利于修補關系,還可能會進一步惡化鄰里關系,法院在征得申請人同意并了解被申請人履行判決意愿后,及時組織“和韻”調解室法官及特邀調解員對到小區開展執前調解協調會,聚焦雙方矛盾焦點,開展執前調解工作。

    協調會現場,在區人大代表見證下,調解法官和調解員耐心細致對樓宇住戶的當事人釋法明理、解惑答疑。經過數個小時協調,在場的被執行人業主們當場表示理解,在場的31名業主當場主動履行。此外,對于當天不能到現場的業主,社區居委會進行指引登記,屆時法院將派專人對接處理,目前其他業主正在聯系法院主動履行。截止目前,被申請人業主已基本履行完畢。

    聯調聯動,電梯噪音擾民糾紛妥善化解

    2021年初,申請人所在的廣州海珠區某小區開展更換舊電梯工程,到2022年中,各樓棟陸續完成了電梯的更換工作,但隨后業主們發現,自新換電梯投入使用后,電梯在運行時,電機發出持續的低頻噪音,由樓頂電梯機房通過結構梁及墻體傳導至頂樓住戶家中,嚴重影響了業主的日常生活。期間,申請人多次向電梯公司反映情況,要求整治,電梯公司也派人員到現場調試,但均得不到有效改善。

    電梯公司認為,該小區電梯已經通過政府驗收,運行噪音滿足國家標準《GB/T 10058-2009 電梯技術條件》,不存在超標的問題。電梯在安裝時已按照標準配置一級減震器,一般情況下不會出現此類問題。對于目前出現的噪音問題,可以提供二級減震方案加以改進,但由于方案配置的內容不屬于電梯的標準配置,且工程量較大,所以需要業主另行支付費用。電梯公司提到,考慮到成本的問題,并不是每個項目都會在設計施工初始安裝二級減震。無奈之下,受到困擾的業主申請省環調委協調人民法院進行調解處理。

    在接到省環調委的溝通反饋后,廣州海珠法院通過先前建立的聯調聯動機制,第一時間安排從事生態環境審判的資深法官與省環調委、區司法局等環境噪聲專家及專業調解員組成的調解小組,著手處理該起噪聲糾紛。

    為深入了解案情,保證測量結果的準確性,2023年1月9日,調解組聯系專家于深夜前往現場勘察,分別對該小區頂層某單元內的次臥房、飯廳室內聲環境進行了現場調查測量。依據有關國家標準及技術規范,通過對測量結果的分析和比較發現,存在超出噪音標準排放限值的情況,且電梯持續運行時,在測量地點均能不同程度地感受到噪聲存在。專家分析,主要噪聲源均來自電梯運行的結構傳聲。

    調解當天,廣州海珠法院經辦法官與省環調委調解員、從事噪聲監測與研究的專家前往該小區了解情況。在調解過程中,對于由誰來承擔降噪責任的問題,當事人雙方在現場產生了較大分歧,且發生言語沖突,情緒激動,爭執不下,各不相讓。法官與調解員及時介入,安撫雙方情緒,并耐心地釋法說理,曉之以理,動之以情。同時,專家也通過數據及圖表等直觀呈現形式向在場的當事人細致地分析了噪音的來源、成因等情況。

    經過專家的分析和調解員的說理,電梯公司消除了抵觸情緒,認識到了自己作為一名生產和銷售者的信譽和責任,愿意主動采取降噪措施,營造良好的居住環境。最終,在調解員、專家及法官的釋法明理下,電梯公司同意實施噪音整治,當事人雙方順利簽署了調解協議。

    目前,該電梯公司正積極執行調解條款內容,彌補其造成的損害,對小區電梯出現的噪音問題進行停梯整改。根據調解委員會的回訪得知,其中施工完成的2臺電梯噪音問題已得到解決,噪音整治工程有了初步的成效,余下電梯整改也在進行中。

    長期的電梯噪音問題得到解決,讓該小區的業主們松了一口氣。調解成功結案后,業主代表給廣州海珠法院和省環調委送上了一面錦旗,紛紛向法官和調解員表示感謝!其中一位業主代表說到:“很感謝能遇到你們,幫我們解決了這個棘手的問題,調解會開完之后,我們知道事情有了轉機,心里也安定了不少?,F在能徹底解決,真是太好了?!?/p>

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